تتبنى لجنة الشؤون العامة الأمريكية الإسرائيلية (آيباك) بوصفها منظمة تصف نفسها بأنها ثنائية الحزبية مواقف تتوافق بشكل وثيق مع الحكومات الإسرائيلية المتعاقبة وذلك بغض النظر عما إذا كانت هذه السياسات تخدم المصالح الإسرائيلية أو الأمريكية الأوسع نطاقاً، أو الإستقرار الإقليمي طويل الأمد. وقد دعمت باستمرار إجراءات الحكومة الإسرائيلية – بما في ذلك العمليات العسكرية وتوسيع المستوطنات والموقف المتشدد تجاه الفلسطينيين – بينما نادراً ما تستخدم نفوذها الكبير للدعوة إلى تنازلات أو حلول وسطية ذات مغزى تهدف إلى السلام.
ولفهم دور آيباك في تعزيز العلاقات الأمريكية – الإسرائيلية ومدى تأثيرها، وجعل تأثيرها مستمرا ً، من الضروري دراسة مهمتها الرسمية ونطاق أنشطتها. تأسست لجنة الشؤون العامة الأمريكية الإسرائيلية (آيباك) في خمسينيات القرن الماضي وتسعى إلى تعزيز العلاقات الأمريكية – الإسرائيلية لضمان بقاء التحالف الأمريكي – الإسرائيلي قويًا، قائمًا على المصالح الإستراتيجية المشتركة والقيم الديمقراطية. وتُعدّ آيباك أكثر جماعات الضغط تأثيرًا في مجال السياسة الخارجية في الولايات المتحدة.
آلية عمل آيباك
تتمحور أنشطة آيباك الأساسية حول الضغط على الكونغرس الأمريكي للحصول على مساعدات لإسرائيل وتعزيز التعاون الأمني والحفاظ على إجماع مؤيد لإسرائيل بين الحزبين الرئيسيين. وتعمل أيباك من خلال بناء علاقات وثيقة مع المشرعين وعقد مؤتمرات سياسية موسعة وتعبئة شبكة ناشطين على مستوى البلاد. كما تنظم آيباك جلسات إحاطة وزيارات إلى إسرائيل للمسؤولين الأمريكيين وتطرح قضايا مثل البرنامج النووي الإيراني والإرهاب الإقليمي واحتياجات إسرائيل الأمنية من منظور الحكومة الإسرائيلية. وتحشد آيباك الدعم المجتمعي للمسؤولين الذين يدعمون تحالفًا أمريكيًا إسرائيليًا قويًا، وتكافئ الحلفاء وتستهدف المنتقدين من خلال الإنفاق على الحملات الإنتخابية والضغط الشعبي.
ومن خلال لجنة العمل السياسي (PAC) التابعة لها ومشروع الديمقراطية المتحدة UDP))، توجه آيباك موارد مالية ضخمة إلى قنوات الإنتخابات الأمريكية. ومنذ انتخابات التجديد النصفي لعام 2022، أنفقت لجان العمل السياسي التابعة لها ولجان العمل السياسي الكبرى أكثر من 200 مليون دولار لدعم المرشحين المؤيدين لإسرائيل بشكل قاطع ومعارضة أولئك المنتقدين للسياسة الإسرائيلية.
أنفق الحزب الديمقراطي المتحد وحده أكثر من 37 مليون دولار في عام 2024، وذلك بالمقارنة بمبلغ 26 مليون دولار في عام 2022، حيث ضخّ ما يقرب من 10 ملايين دولار في حملة النائب جمال بومان من الحزب الجمهوري في نيويورك وأكثر من 5 ملايين دولار في حملة النائبة من الحزب الجمهوري كوري بوش في ميسوري وأكثر من 4 ملايين دولار في حملة ديف مين في الدائرة 47 بولاية كاليفورنيا.
وبعد هجمات حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، دعمت لجنة الشؤون العامة الأمريكية – الإسرائيلية (آيباك) بقوة حرب إسرائيل ضد حماس، داعيةً إلى توسيع المساعدات العسكرية الأمريكية ومؤكدةً على حق إسرائيل في الدفاع عن النفس. وضغطت اللجنة ضد جهود الكونغرس لفرض شروط أو قيود على عمليات نقل الأسلحة، مما خلق بيئة أصبح فيها من “شبه المستحيل” على المشرّعين وقف مبيعات الأسلحة على الرغم من تزايد المخاوف بشأن الخسائر البشرية الفادحة في غزة وجرائم الحرب. لقد ساهم هذا فعلياً في استمرار حرب يصفها العديد من فقهاء القانون ومنظمات حقوق الإنسان وخبراء الأمم المتحدة بأنها إبادة جماعية، في حين قامت آيباك بحماية القادة الإسرائيليين من المساءلة عن الكارثة الإنسانية في غزة.
مناصرة لجنة الشؤون العامة الأمريكية – الإسرائيلية (أيباك) في مواجهة المصالح الوطنية الأمريكية
تصوّر آيباك عملها على أنه متوافق تماماً مع المصالح الاستراتيجية الأمريكية، بحجة أن إسرائيل القوية عسكرياً حليف ديمقراطي لا غنى عنه في منطقة مضطربة. وتصوّر زوراً دعمها لإسرائيل، بما في ذلك المساعدات العسكرية والدعم الدبلوماسي في الأمم المتحدة، على أنه امتداد طبيعي للإلتزامات الأمنية والأخلاقية الأمريكية.
وفي هذا السياق، يُنظر إلى أي تخفيف للدعم الأمريكي لإسرائيل على أنه انتصار للخصوم المشتركين مثل إيران وحزب الله وحماس. ومع ذلك، غالباً ما تعكس أجندتها أولويات الحكومات الإسرائيلية الأكثر تشدداً، مبتعدةً عن المصالح الأمريكية طويلة الأمد والأهداف الدبلوماسية المعلنة. وقد مارست ضغوطاً ضد مبادرات السلام وتجميد المستوطنات والتواصل مع إيران، حتى عندما سعت إليها الإدارات الأمريكية وأيدها خبراء الأمن.
ومن خلال تعزيز المواقف الإسرائيلية المتشددة ومعارضة التسوية، رسّخت آيباك الإعتقاد السائد في العالم العربي وأوروبا ودول الجنوب بأن الدبلوماسية الأمريكية منحازة وأن واشنطن غير راغبة أو غير قادرة على القيام بدور الوسيط النزيه. ويزيد من حدة هذه المشكلة تقارب آيباك الوثيق مع سياسات نتنياهو المهووسة تجاه إيران وتوسيع المستوطنات والعمليات العسكرية في غزة والضفة الغربية.
وعندما تبدو واشنطن مقيدة بضغوط جماعات الضغط المحلية، فلا تستطيع ربط المساعدات أو الضغط من أجل الحد ّمن الأضرار التي تلحق بالمدنيين أو استئناف الدبلوماسية، فإن ذلك يعزز الإنطباع بأن السياسة الأمريكية تخدم مصالح جماعة ضغط واحدة بدلاً من المصالح الأمريكية الأوسع. وبهذا المعنى، جعل نفوذ (الآيباك) خفض التصعيد وإحلال سلام مستدام أكثر صعوبة.
موقف آيباك المتشدد تجاه إيران
لطالما تبنّت آيباك نهجًا متشددًا تجاه إيران، معتبرةً الجمهورية الإسلامية التهديد الإستراتيجي الأكبر لإسرائيل. وقادت المعارضة لخطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015 (الإتفاق النووي مع إيران)، ودعمت “مواطنين من أجل إيران خالية من الأسلحة النووية”، التي يُقال إنها أنفقت ما بين 20 و40 مليون دولار للضغط ضد اتفاق الرئيس أوباما. وحتى بعد دخول الإتفاق حيّز التنفيذ، ضغطت آيباك من أجل إعادة فرض العقوبات، بحجة أن أي تخفيف لها سيغذي طموحات إيران الإقليمية ويضعف أمن إسرائيل.
وفي عهد إدارة ترامب، دعمت لجنة الشؤون العامة الأمريكية الإسرائيلية (آيباك) الجهود الرامية إلى تقويض الإتفاق النووي الإيراني وأيدت حملة “الضغط الأقصى” رغم تحذيرات خبراء منع الإنتشار النووي من أنها ستُسرّع من وتيرة التقدم النووي الإيراني وتُشجع المتشددين. وبتصويرها “السلوك الخبيث” لإيران كدليل على فشل الإتفاق، غذّت آيباك تحولاً في السياسة بلغ ذروته بانسحاب ترامب عام 2018 من الإتفاق وفرض عقوبات شاملة جديدة.
أدى ذلك إلى تعزيز الحرس الثوري الإيراني وترك إسرائيل في مواجهة برنامج نووي أكثر تطوراً مع خيارات دبلوماسية محدودة ودفع آيباك، بالتعاون مع المتشددين في الكونغرس، بتشريعات عقوبات جديدة وموّلت زيادة على ذلك مراكز أبحاث ووسائل إعلام تُروّج لمسار زعزعة الإستقرار أو تغيير النظام في إيران. وساهم عدائها المستمر لطهران في تطبيع المواجهة كسياسة مُسلّم بها، مما طمس الخط الفاصل بين الردع والعدوان ومهّد الطريق للحرب المتصاعدة والكارثية التي نشهدها اليوم، حيث يبدو أن كلاً من إسرائيل والولايات المتحدة عالقتان في صراع مُدمّر مع إيران. ساعدت أيباك في ترسيخ المواجهة كنهج سياسي مُعتاد، مما أدى إلى طمس الخط الفاصل بين الردع والعدوان، ومهّد الطريق للحرب المتصاعدة والكارثية بشكل متزايد، حيث يبدو أن إسرائيل والولايات المتحدة عالقتان في صراع مُدمّر مع إيران. .
مناصرة آيباك لإسرائيل تضر بمصالحها
عندما يفرض لوبي قوي مسارًا متشددًا واحدًا، فإنه يُضيّق الخيارات السياسية ويُهمّش الدبلوماسية. وقد شجّع دعم آيباك التلقائي للتصعيد العسكري وترسيخ المستوطنات ومقاومة حق الفلسطينيين الحقيقي في تقرير مصيرهم القادة الإسرائيليين على تفضيل المكاسب قصيرة الأجل على الشرعية والأمن على المدى البعيد. ما كان يُعتبر في السابق “صارمًا” – الضغط الأقصى على إيران والإحتلال لأجل غير مسمى ومعارضة محادثات السلام الحقيقية – قد غذّى صراعًا مُستعصيًا وعزلة متزايدة وتصاعدًا في اتهامات الفصل العنصري بل والإبادة الجماعية في المحافل الدولية، ما يُقوّض مجتمعة ً مكانة إسرائيل الإستراتيجية.
النتائج واضحة الآن: حرب مروعة ضد إيران وصراع عنيف إسرائيلي – فلسطيني لا نهاية له وحملات تدعو لمقاطعة عالمية وتحقيقات في محكمة العدل الدولية والمحكمة الجنائية الدولية، وتوتر العلاقات مع شركاء رئيسيين في أوروبا ودول الجنوب. ومع ذلك، ساهم نفوذ “آيباك” في حماية القادة الإسرائيليين من المساءلة، مؤجلاً بذلك المحاسبة الداخلية التي كان من شأنها أن تجبرهم على تصحيح مسارهم. وبهذا المعنى، لم تتصرف آيباك كصديق يحذر من الخطر، بل كداعم يطمئن إسرائيل بأنها تستطيع انتهاك الأعراف الدولية دون عواقب، وهو وهم جعل البلاد أقل أمانًا بكثير، بل ودولة منبوذة.
وباستخدام نفوذها في واشنطن لدعم القادة والسياسات الإسرائيلية التي ترفض أو تؤجل حلّ الدولتين القابل للتطبيق، أطالت آيباك دوامة الإحتلال وتصاعد المقاومة، تاركة إسرائيل في وضع أخلاقي متفاقم وعزلة دولية. تجاهلت آيباك الإجماع شبه العالمي على أن أمن إسرائيل على المدى الطويل لا ينفصل عن حلّ عادل للصراع مع الفلسطينيين.
آيباك وعزلة إسرائيل المتزايدة
من خلال الضغط لحماية إسرائيل من المساءلة – عبر إضعاف قرارات الأمم المتحدة ومعارضة شروط المساعدات وتثبيط الضغط بشأن المستوطنات وانتهاكات حقوق الإنسان – ساهمت آيباك في ترسيخ السياسات الإسرائيلية في غزة والضفة الغربية ومناطق أخرى وهي ما يعتبرها معظم العالم الآن انتهاكات للقانون الدولي.
نتيجةً لذلك، باتت دول ومنظمات مجتمع مدني ومؤسسات دولية تنظر إلى إسرائيل أكثر لا كديمقراطية محاصرة، بل كقوة تشن حروبًا دون رادع. وعندما تُزوّد الولايات المتحدة إسرائيل بالأسلحة والغطاء الدبلوماسي وسط تزايد الأدلة على الدمار الفلسطيني، تصبح آيباك متواطئة في الإنتهاكات التي تدينها في أماكن أخرى.
لا يمكن تحميل آيباك وحدها مسؤولية الحرب الكارثية مع إيران، لكنها ساهمت في تهيئة البيئة التي جعلتها ممكنة. فظنّاً منها بأن التشدد قوة، لم تُحقق آيباك لإسرائيل لا السلام ولا الأمن، بل مجرد وهم الأمان وسط صراع لا ينتهي.
إن إرث آيباك هو إرث خسارة فادحة: إسرائيل معزولة، تائهة ومنحطة أخلاقياً، وأمريكا مجردة من ضميرها.